水資源的開發日益困難，面對缺水問題，除政府明確的因應措施外，重要的還是應有「開源」和「節流」的觀念。本手冊介紹機關和學校從用水管理、用水減量、雨水貯留利用和水回收再利用等概念思考節水方法，相信透過實際的嘗試與投入，可發現處處都是營造節水環境的契機。
機關學校透過用水管理手段達成節水的空間尚很大，只要進行有效的操作改進或管理工作便可有顯著之成效；相對的，利用管理途徑來達成節約用水之目的，在經濟成本上也是最低的。
同時於既有建築物或新建工程中，規劃裝設（換裝）省水器材，來達到用水減量之目的，並評估設置規劃雨水貯存槽收集雨水或以雨水和生活雜排水回收併用，來替代沖廁用水或澆灌用水等次級用水，減少對自來水之依賴，以達到全方位節約用水之目標。